Ahvenanmaan ja Manner-Suomen rahapeliluvat eivät ole sama asia

Lyhyt vastaus: Ahvenanmaan lupa ei automaattisesti ratkaise Manner-Suomea

Ahvenanmaan ja Manner-Suomen rahapelitoimivalta ovat erillisiä kysymyksiä. Julkaistussa tapausselosteessa todetaan, että alueiden rahapelilainsäädännöt ja pelijärjestelmät ovat erillisiä. Poliisihallituksen 22.8.2026 tarkistettu ohje puolestaan käsittelee Manner-Suomen nykyistä yksinoikeusjärjestelmää ja erottaa siitä aikaisintaan 1.7.2027 alkavan toimilupajärjestelmän. Siksi Ahvenanmaahan liittyvä operaattori- tai lupatieto ei yksin osoita, että sama järjestely olisi voimassa Manner-Suomessa.

Arvio on pidettävä avoimena, jos käytettävissä ei ole täsmällistä, ajantasaista viranomaisrekisteriä, joka yhdistää oikeushenkilön, verkkotunnuksen, palvelun kohdealueen ja pelaajan sijainnin samaan lupaperusteeseen.

Mitä rahapelitoimivalta tarkoittaa?

Rahapelitoimivalta kertoo, minkä alueen sääntöjä ja viranomaisrakennetta tietty toiminta koskee. Pelkkä suomenkielinen palvelu, suomalainen pelaaja tai Ahvenanmaalla sijaitseva sopimusosapuoli ei vielä yksin ratkaise toimivaltaa. Lupatarkistuksessa on kysyttävä, kuka tarjoaa palvelua, millä verkkotunnuksella, kenelle palvelu on suunnattu ja millä perusteella toimintaa väitetään sallituksi.

Myös ajankohta vaikuttaa. Poliisihallituksen 22.8.2026 tarkistetun ohjeen mukaan Manner-Suomen nykyinen yksinoikeusjärjestelmä on erotettava toimilupajärjestelmästä, jonka on ilmoitettu alkavan aikaisintaan 1.7.2027. Hakemuksen mahdollisuus, tuleva uudistus tai yleinen keskustelu eivät ole sama asia kuin myönnetty ja voimassa oleva lupa.

Ahvenanmaa ja Manner-Suomi ovat eri sääntely-ympäristöjä

Yhteinen valtioyhteys ei tee Ahvenanmaan ja Manner-Suomen rahapelijärjestelmistä yhtä järjestelmää. Yhteisöjen ja viranomaisten roolit voivat olla erilaiset, ja alueellinen toimivalta on arvioitava erikseen. FI-S106:n julkaistussa tapausselosteessa alueiden rahapelilainsäädäntöjen ja pelijärjestelmien erillisyys on kirjattu 10.9.2026 tarkistetussa lähteessä.

Tämä rajaus estää tavallisen päätelmävirheen: Ahvenanmaahan liittyvä tieto siirretään suoraan Manner-Suomeen tai Manner-Suomen ohjeesta tehdään päätelmä Ahvenanmaan järjestelmästä. Kumpaakaan johtopäätöstä ei pidä tehdä ilman kyseistä aluetta koskevaa ensisijaista viranomaisnäyttöä.

Mitä Pafin ehdot osoittavat?

Pafin ehdoissa sopimusosapuoleksi nimetään Ålands Penningautomatförening, ja ehdoissa ilmoitetaan Y-tunnus 0280695-6. Samoissa ehdoissa käsitellään pelitilin perusehtoja ja mahdollisuutta henkilöllisyyden tarkistamiseen. Kyseessä on operaattorin oma ilmoitus sopimusrakenteesta ja tiliehdoista, ei itsessään viranomaisen päätös Manner-Suomen toimivallasta.

Operaattorin ehdot ovat hyödyllinen lähtökohta oikeushenkilön ja sopimusosapuolen tunnistamiseen. Niillä ei kuitenkaan yksin varmisteta, millä alueella palvelua saa tarjota, mikä verkkotunnus kuuluu samaan toimijaan tai miten pelaajan sijainti vaikuttaa arvioon. Nämä kysymykset on pidettävä erillään.

Millä tavalla pelaajan sijainti vaikuttaa?

Pelaajan sijainti on yksi tarkistettava tekijä, ei koko ratkaisu. Arviossa on lisäksi huomioitava palvelun kohdealue, markkinointi, käyttöehdot, maksuliikenteen käytännöt, verkkotunnus ja se, kuka tosiasiallisesti tarjoaa palvelua. Näistä ei saa tehdä oletuksia pelkän tuotemerkin perusteella.

Jos palvelu tunnistaa käyttäjän sijainnin tai rajoittaa käyttöä alueittain, tämä voi olla relevantti havainto. Se ei kuitenkaan yksin osoita lupaa. Samoin suomalaisille näkyvä palvelu ei automaattisesti tarkoita, että sillä olisi Manner-Suomen toimivalta.

Manner-Suomen lupa ja 1.7.2027:n aikaraja

Poliisihallituksen FI-S055-ohje, tarkistettu 22.8.2026, erottaa nykyisen Manner-Suomen yksinoikeusjärjestelmän järjestelmästä, jonka on ilmoitettu alkavan aikaisintaan 1.7.2027. Sana “aikaisintaan” on olennainen: se ei muodosta näyttöä siitä, että toimilupajärjestelmä olisi jo voimassa tai että tietty toimija olisi saanut luvan.

Myös englanninkielinen Poliisihallituksen ohje, tarkistettu 9.8.2026, sisältää Manner-Suomen laillisuutta, ilmoitusreittiä ja 1.7.2027:n lupamerkintää koskevan kuvauksen. Se ei muuta Ahvenanmaan ja Manner-Suomen erillisyyttä.

Jos tarvitset yleisen tarkistuspolun, katso rahapeliluvan tarkistamisen periaatteet. Hakemuksen ja myönnetyn luvan ero on kuvattu erikseen lupahakemus ei ole lupa -oppaassa.

Malta Gaming Authority ei ratkaise Suomen alueellista toimivaltaa

Malta Gaming Authorityn mahdollinen lupa olisi ulkomaisen sääntelyviranomaisen rekisteritieto. Se voisi auttaa tunnistamaan ulkomaisen luvan, sen haltijan ja luvan kohteen, mutta tällainen lupa ei sellaisenaan ratkaise Ahvenanmaan tai Manner-Suomen toimivaltaa. Ulkomainen lisenssi ja Suomen alueellinen oikeus tarjota rahapelejä ovat eri tarkistuskysymyksiä.

Myöskään Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei korvaa rahapeliviranomaisen luparekisteriä. Sen mahdollinen kuluttajansuojaa koskeva rooli ja Poliisihallituksen rahapeliohjeen soveltamisala on pidettävä erillään. Viranomaisen nimi ei yksin osoita, että se olisi tehnyt juuri kyseistä toimijaa koskevan lupapäätöksen.

Näin tarkistat Pafin tai muun palvelun alueellisen aseman

1. Kirjaa täsmällinen verkkotunnus ja tarkistusajankohta.
2. Tunnista käyttöehdoista sopimusosapuoli, oikeushenkilö ja mahdollinen Y-tunnus.
3. Etsi ensisijainen viranomaisrekisteri, joka koskee juuri kyseistä oikeushenkilöä ja verkkotunnusta.
4. Rajaa, koskeeko rekisteri Ahvenanmaata, Manner-Suomea vai ulkomaista sääntelyaluetta.
5. Erota myönnetty ja voimassa oleva lupa hakemuksesta, tulevasta järjestelmästä ja operaattorin omasta ilmoituksesta.
6. Kirjaa puuttuvat tiedot avoimiksi äläkä muuta niitä kielteiseksi löydökseksi ilman virallista tai muuten riittävää näyttöä.

Yhtiön, brändin ja verkkotunnuksen erotteluun voi käyttää yhtiö–brändi–domain-tarkistusta. Jos kysymys koskee ulkomaista lisenssiä, tarkista myös ulkomaisen rekisterin ja verkkotunnuksen yhteys ilman että siitä tehdään Suomen lupapäätelmää.

Mitä tästä voi päätellä ja mitä ei?

Ajantasainen päätelmä on rajattu. Primäärilähteet tukevat sitä, että Ahvenanmaan ja Manner-Suomen järjestelmät ovat erillisiä ja että Manner-Suomen nykyinen järjestelmä on erotettava aikaisintaan 1.7.2027 alkavasta toimilupajärjestelmästä. Pafin ehdot tukevat sopimusosapuolen tunnistamista, mutta ne ovat operaattorin hallinnoima lähde.

Näiden tietojen perusteella ei pidä väittää, että yksi Ahvenanmaahan liittyvä tieto ratkaisisi Pafin tai muun palvelun aseman Manner-Suomessa. Puuttuva oikea viranomaisrekisteri, domain-yhteys tai alueellinen lupapäätös jää avoimeksi tiedoksi. Arvio voi muuttua, jos toimivaltainen viranomainen julkaisee täsmällisen, ajantasaisen päätöksen tai rekisterimerkinnän, joka yhdistää oikeushenkilön, verkkotunnuksen, alueen ja voimassaoloajan.

poliisi.fi · poliisi.fi · yvtltk.fi

Menetelmä, tekijä ja korjaukset

Kasinotarkistuksen lähdetoimitus on koonnut tarkastelun Kasinotarkistuksen toimitukselle. Menetelmässä erotetaan viranomaisrekisterit ja julkaistut viranomaisohjeet operaattorin omista ehdoista. Käyttäjäraportteja, arvioalustojen tekstejä ja yksittäisiä väitteitä ei käytetä luvan tai rikkomuksen todistamiseen. Tarkistusajankohta on 10.9.2026, ja sääntely voi muuttua myöhemmin.

Korjaukset ja täsmennykset voi toimittaa reitillä korjauslomake. Korjauspyynnössä kannattaa yksilöidä verkkotunnus, oikeushenkilö, väitetty asiavirhe, lähde ja päivämäärä.

Usein kysyttyä

Onko Ahvenanmaan rahapelilupa voimassa Manner-Suomessa?

Ahvenanmaahan liittyvä lupa tai toimivaltaperuste ei automaattisesti ratkaise Manner-Suomen asemaa. Alueiden rahapelilainsäädännöt ja pelijärjestelmät on julkaistussa tapausselosteessa kuvattu erillisiksi. Manner-Suomea koskeva johtopäätös edellyttää sitä koskevaa ajantasaista viranomaisnäyttöä.